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原定駐泰國代表、前國安局長楊國強還未上任，就因妻子健康因素請辭，這個事件也暴露總統蔡英文雖要加強推動新南向政策，但是人才難以尋覓的困境。政治大學外交系系主任劉德海接受《NOWnews今日新聞》訪問時表示，不管我們喜不喜歡，大陸在東南亞地區的勢力龐大的現實就擺在這裡，如果政治指標性高的人才難覓，也許可以找經貿人才來出任東南亞國家的駐外代表。

蔡英文上任後，就把新南向政策當成最重要的外交政策之一，也希望透過任命政治指標性高的人才，出任東南亞地區的駐外代表。但是諸如駐新加坡代表江春男，因酒駕案請辭；駐泰代表楊國強，因家庭因素請辭；外傳現任貿協董事長黃志芳，因和新加坡沒共識，而未能按計畫出使星國。

這幾波人事案看起來，可能凸顯出蔡英文推動新南向政策雷聲大、雨點小的困境，也讓外界質疑蔡政府內沒有人才可以執行新南向計畫。

對於這個問題，劉德海認為，「江春男、楊國強、黃志芳，都跟政治比較有關，從政治安全角度來考量，這樣的安排可能會得罪大陸，不管我們喜不喜歡，現實狀況就擺在這裡。但如果新南向是以經濟、社會、文化做考量，派的人特賣較偏向經貿面，例如經濟部官員，可能性就比較大。」

劉德海分析指出，從大陸的角度來看，我方政府提出的新南向政策是有敵意的、是要制衡大陸的，因此我方若是派出與政治安全有關的人才到東南亞地區擔任駐外代表，可能性就比較低。他也認為，蔡政府要想辦法改善兩岸關係，建立與大陸溝通的管道和互信，才是推動新南向政策的基礎。

國家政策研究基金會國家安全組高級助理研究員揭仲受訪時指出，目前泰國是東南亞的情報中心，因此蔡英文才會選擇軍方出身、有情報背景的楊國強擔任駐泰國代表。新加坡方面，歷史上都是由和層峰關係良好的人士擔任駐星代表，這已經是一個習慣，因此還是要從能與蔡英文密切接觸精典限量的人士裡來找尋新的人選。

揭仲也認為，大陸在東南亞國家的勢力不可小覷，不僅積極推動RCEP與一帶一路，今年年中更可能推出南海行為準則的草案，讓大陸和東協國家之間減少政治摩擦，發展更深度經貿合作關係。

他表示，新南向政策如果落實到與東南亞國家進行具體經貿合作項目，例如簽署投保協定、降低關稅等，大陸因素就會明首選顯展現出來了。

介紹

下面附上一則新聞讓大家了解時事



司改國是會議第3分組今（26）日上午召開第5次會議，通過多項決議，譬如地方法院檢察署更名、檢察官不再派駐與業務無關的行政機關、一、二審檢察官須輪調歷練、主任檢察官由基層票選等議題。但眾所矚目的檢察官定位議題，並未有共識，並否決另立《檢察官法》、《檢察署法》。

司改國是會議第3分組召集人瞿海源表示，當前檢察署名稱皆為「地方法院檢察署」，但決議應檢審分立，故未來不再冠上法院之名，調整為「地方檢察署」。

該組也通過檢察官不應派駐與業務無關的行政機關、領取辦案獎金，以維持獨立；一、二審檢察官須輪調歷練，強化團隊辦案能力等議題。

此外，該組26日表決是否制訂《檢察官法》、《檢察署法》時，因票數未過半，所以未通過此表決。值得一提的是，最敏感的檢察官定位問題，在檢察官是行政官或司法官的討論上，第3分組會中並無共識，瞿海源認為此議題影響甚深，建議法務部和司法院另召開研討會討論。

司改國是會議第3分組第5次會議26日在法務部廉政署舉行，第3分組召集人瞿海源（圖）出席會議。中央社記者吳家昇攝 106年4月26日



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